Требования к температурному режиму на рабочем месте. Нормы температуры в офисе зимой напоминает роструд
Для того, чтобы работнику было приятно и комфортно работать, а также, чтобы его работа была эффективной и результативной, а функциональное состояние, работоспособность и здоровье сотрудника не пострадали, были разработаны Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», утверждённые постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.96 № 21.
В соответствии с п. 1.2 СанПиН 2.2.4.548-96 санитарные правила распространяются на показатели микроклимата на рабочих местах всех видов производственных помещений и являются обязательными для всех предприятий и организаций.
Разделы 5 и 6 СанПиН 2.2.4.548-96 предусматривают оптимальные микроклиматические условия и допустимые микроклиматические условия применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года.
Так, например, для работников сферы управления, осуществляющих работу сидя с незначительным физическим напряжением (категория Iа), температура воздуха в помещении в холодный период времени должна составлять 22–24 градуса по Цельсию, а в тёплый период – 23–25 градусов.
Правилами установлено, что при температуре воздуха на рабочих местах выше или ниже допустимых величин, время пребывания на рабочих местах (непрерывно или суммарно за рабочую смену) должно быть ограничено. К примеру, при температуре воздуха в помещении 29 градусов время нахождения работника на рабочем месте не должно превышать 3–6 часов в зависимости от категории работ.
Вместе с тем ст. 163 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан обеспечить приемлемые условия для выполнения работниками норм выработки. Поэтому при нарушении температурного режима работодатель обязан принять соответствующие меры по их устранению. Это может быть как новая система вентиляции, так и установка обычного офисного кондиционера или (мульти) сплит-системы.
В случае выявления нарушения санитарных норм в ходе проверки Санитарно-эпидемиологической службой Российской Федерации (СЭС России) организация может быть привлечена к административной ответственности. Так, за нарушение действующих санитарных правил на юридическое лицо налагается штраф от 10 до 20 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст. 6.3 КоАП РФ). Сотрудники имеют право обратиться с жалобой на невыполнение санитарных норм и вызвать трудовую инспекцию.
Каждая организация вольна выбирать собственную политику устранения нарушения температурного режима в офисном помещении и на предприятии. Однако, установка климатической техники способствует сохранению темпов производительности, а вложенные деньги окупятся не только в этот, но и в последующие периоды, ведь есть сплит-системы, которые рассчитаны не только на охлаждение, но и на обогрев. А значит, такая климатическая техника может пригодится и в последующий холодный период.
1. РАЗРАБОТАНЫ: НИИ медицины труда РАМН (Афанасьева Р.Ф., Репин Г.Н., Михайлова Н.С., Бессонова Н.А., Бурмистрова О.В., Лосик Т.К.); Московский НИИ гигиены им. Ф.Ф.Эрисмана (Устюшин Б.В.); при участии Санкт-Петербургского НИИ гигиены труда и профзаболеваний (Синицина Е.В., Чащин В.П.); Госкомсанэпиднадзор России (Лыткин Б.Г., Кучеренко А.И.).
1.1. Настоящие Санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) предназначены для предотвращения неблагоприятного воздействия микроклимата рабочих мест, производственных помещений на самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и здоровье человека.
1.2. Настоящие Санитарные правила распространяются на показатели микроклимата на рабочих местах всех видов производственных помещений и являются обязательными для всех предприятий и организаций. Ссылки на обязательность соблюдения требований настоящих санитарных правил должны быть включены в нормативно-технические документы: стандарты, строительные нормы и правила, технические условия и иные нормативные и технические документы, регламентирующие эксплуатационные характеристики производственных объектов, технологического, инженерного и санитарно-технического оборудования, обусловливающих обеспечение гигиенических нормативов микроклимата.
1.3. В соответствии со статьями 9 и 34 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях должен осуществляться производственный контроль за соблюдением требований Санитарных правил и проведением профилактических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболеваний работающих в производственных помещениях, а также контроль за соблюдением условий труда и отдыха и выполнением мер коллективной и индивидуальной защиты работающих от неблагоприятного воздействия микроклимата.
1.4. Руководители предприятий, организаций и учреждений вне зависимости от форм собственности и подчиненности в порядке обеспечения производственного контроля обязаны привести рабочие места в соответствие с требованиями к микроклимату, предусмотренными настоящими Санитарными правилами.
1.5. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор и контроль за выполнением настоящих Санитарных правил осуществляется органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, а ведомственный санитарно-эпидемиологический надзор и контроль - органами и учреждениями санитарно-эпидемиологического профиля соответствующих министерств и ведомств.
1.6. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за строительством новых и реконструкцией действующих производственных помещений осуществляется на этапах разработки проекта и введения объектов в эксплуатацию с учетом характера технологического процесса и соответствия инженерного и санитарно-технического оборудования требованиям настоящих Санитарных правил и Строительных норм и правил "Отопление, вентиляция и кондиционирование".
1.7. Проектная документация на строительство и реконструкцию производственных помещений должна быть согласована с органами и учреждениями Госсанэпидслужбы России.
1.8. Ввод в эксплуатацию производственных помещений в целях оценки соответствия гигиенических параметров микроклимата требованиям настоящих Санитарных правил должен осуществляться при обязательном участии представителей Государственного санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации.
2.2. Положение о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положение о Государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 года, N 625.
2.3. Руководство "Общие требования к построению, изложению и оформлению санитарно-гигиенических и эпидемиологических нормативных и методических документов" от 9 февраля 1994 года Р1.1.004-94.
3.1. Производственные помещения - замкнутые пространства в специально предназначенных зданиях и сооружениях, в которых постоянно (по сменам) или периодически (в течение рабочего дня) осуществляется трудовая деятельность людей.
3.2. Рабочее место - участок помещения, на котором в течение рабочей смены или части ее осуществляется трудовая деятельность. Рабочим местом может являться несколько участков производственного помещения. Если эти участки расположены по всему помещению, то рабочим местом считается вся площадь помещения.
3.5. Среднесуточная температура наружного воздуха - средняя величина температуры наружного воздуха, измеренная в определенные часы суток через одинаковые интервалы времени. Она принимается по данным метеорологической службы.
Столбик термометра на улице с каждым днем опускается всё ниже, а значит, для Роструда настало время напомнить нормы температуры в офисе зимой и общие правила организации труда сотрудников при низких температурах.
Тепло ли тебе, девица?
В официальном пресс-релизе Роструд напомнил, что для обеспечения комфортной работы руководители обязаны поддерживать оптимальную температуру в офисе зимой в районе плюс 21 градуса (постановление Госкомсанэпиденадзора № 21, от 1 октября 1996 г.).
Однако, нормальная температура в офисе зимой – понятие относительное, ведь в Санитарных нормах и правилах (СанПиН 2.2.4.548-96) она, а также температура в промышленных помещениях, привязана к роду деятельности.
Для управленцев, офисных клерков, швей и других специалистов, проводящих большую часть дня в сидячем положении, комфортной считается температура плюс 22-24 градуса.
Для тех, кто целый день крутится как белка в колесе и проводит время на ногах (продавцы-консультанты, парикмахеры и пр.) – плюс 21-23.
Для таких специалистов, как экскурсоводы, например, достаточно плюс 19-21 градуса.
Если работа связана с переносом грузов весом до 10 кг и постоянной ходьбой – плюс 17-19.
А вот при тяжелом физическом труде грузчики, литейщики, кузнецы должны трудиться в помещениях, где столбик термометра не опускается ниже плюс 16-18 градусов.
На заметку! Каждый градус ниже нормы сокращает рабочий день на час. Если температура в помещениях ниже плюс 12, работу придется остановить, а вынужденный простой оплатить в размере не менее 2/3 от тарифа.
Роструд напомнил не только о том, какой должна быть температура в офисе зимой, но и о том, что работодатели обязаны собственными силами проводить уборку территории, устранять опасные наледи, сбивать сосульки и счищать снег с крыш. «Обязаловка» выгодна в первую очередь самим работодателям, ведь уменьшение риска травмы сводит к минимуму выплаты пострадавшим.
Наказание для нарушителей
Как показывает практика, не все работодатели готовы соблюдать предписания и прислушиваться к напоминаниям, поэтому для «уклонистов» предусмотрены штрафы и другие виды наказаний, вплоть до уголовной ответственности.
Ст. 6.3 КоАП: за нарушение санитарных норм должностным лицам придется заплатить 1 тыс.руб., ИП – до 1 тыс.руб., юрлицам – до 20 тыс.руб. Для последних двух категорий предусмотрено также наложение запрета на ведение деятельности сроком до 90 дней.
Ст. 236 УК РФ: если температурный режим не соблюдался, а сотрудники массово заболели, должностным лицам будет выписан штраф до 80 тыс.руб., возможны также уголовное заключение или исправительные работы на год; если бездействие привело к смерти сотрудника, руководитель может сесть на 5 лет.
Особые условия
С особенным вниманием придется подойти к организации труда тех, кто работает под открытым небом или в неотапливаемых помещениях. Статья 109 Трудового кодекса четко прописывает, что работники должны уходить на перерывы для того, чтобы согреться в отапливаемых помещениях (посиделки у разведенного костра – прямое нарушение трудового законодательства). При этом важно, что такие перерывы включаются в рабочее время. Их длительность и периодичность прописываются в правилах внутреннего распорядка.
В распоряжение строителей и других специалистов, работающих на свежем воздухе, должны предоставляться отапливаемые вагончики и бытовки, в которых воздух прогрет до 21-25 градусов. В правилах даже прописано, что необходимо обустроить специальные «обогревалки» для рук и ног с температурой 35-40 градусов.
Работникам должна выдаваться специальная теплая одежда – шапки, рукавицы, а в вагончике – должна лежать аптечка с медикаментами для профилактики и устранения обморожений.
